miércoles, 29 de abril de 2009

“Colombia desea profundizar relaciones con Rusia dice Canciller”

Por Alejandra Chica y Santiago Palacio

“El canciller colombiano, Jaime Bermúdez, expresó este lunes en el marco de la IV Sesión de la Comisión de Cooperación Colombo-Rusa, que se celebra en el Palacio de San Carlos, sede del Ministerio de Relaciones Exteriores; el interés del gobierno de profundizar sus relaciones con Rusia, especialmente en materia comercial y turística”.

Jaime Bermúdez afirmo que Colombia quiere inversión rusa, y más turistas rusos en el país. Además que desean desarrollar una agenda política mucho más amplia. En representación de Rusia en la reunión se presentó el ministro de Justicia, Alexander Konovalov, mientras que en la colombiana se presentó el titular de la cartera de Comercio, Turismo e Integración, Luis Guillermo Plata.

Por tratarse de una comisión mixta, durante la reunión se tratan todos los temas de la agenda bilateral, desde el económico y comercial, hasta el de la justicia y la cooperación contra el narcotráfico y el terrorismo. Además, se destacó la importancia de la legislación colombiana en materia de protección a la inversión extranjera; y de los proyectos existentes para el desarrollo del sector de energía e hidrocarburos en Colombia, en los cuales hay gran potencial para las empresas rusas interesadas en la exploración y explotación.

Según cifras oficiales, el comercio con Rusia pasó de 172,9 millones de dólares en 2006 a 297,5 millones de dólares en 2008. En ese período las exportaciones colombianas pasaron de 54,5 millones de dólares a 92,9 millones de dólares, mientras que las importaciones, luego de haber cerrado en 118,4 millones en 2006, llegaron a 204,6 millones de dólares el año pasado. En el último año el incremento fue de 63,1%.

Fuentes: Univision, noticias Presidencia de la República, noticias Embajada de Colombia en Rusia

Escenarios:

- Esta reunión muestra claramente los avances en las relaciones de los dos países, lo que es muy beneficioso para Colombia, pues esto da cuenta de que el país cada vez depende menos de potencias como EEUU y quiere buscar nuevos aliados comerciales, que le traigan beneficios y le permitan en un futuro establecer relaciones de tipo político.

- Además, Rusia será un aliado más de Colombia no sólo en los escenarios económicos, comerciales y de justicia, si no también en la cooperación de la lucha contra el narcotráfico y el terrorismo, lo que da cuenta del apoyo internacional que cada vez más gana el país, de la conciencia que se ha creado a nivel externo y de la fuerza del gobierno que cada vez se ve más apoyada para luchar contra los grupos al margen de la ley y el narcotráfico.

 - Al parecer hay mucha seriedad y seguridad con los planes que se están desarrollando con Rusia, esto lo dice el hecho de que a finales del año pasado, el Canciller ruso, Serguéi Lavrov, visitó Colombia, algo que no se presentaba hacía 18 años.

- Por otro lado, se ha empezado a lograr la ampliación y el fortalecimiento de las relaciones comerciales entre ambos países, y ser un escenario para la discusión de las posibilidades de cooperación en otras áreas de interés mutuo, con la participación de representantes tanto del sector público como del sector privado. Esto es muy importante para Colombia, pues da cuenta de que los proyectos que ya se tienen con Rusia, van a seguir llevándose a cabo y que hay cabida para crear nuevos.

 - Es importante para Colombia relacionarse con una potencia como Rusia, pues este país es una potencia mundial, perteneciente al Consejo de Seguridad, y al bloque de potencias emergentes BRIC, con uno de los más grandes yacimientos de gas en el mundo; y con un potencial inmenso de inversión pues es un país de gran capacidad económica y que ahora está interesado en invertir en Colombia. 

Anexo:

RELACIONES BILATERALES COLOMBIA-RUSIA

- Historia de las relaciones:

Colombia y la URSS establecieron relaciones diplomáticas en 1935, durante el gobierno del Presidente López Pumarejo, pero sólo hasta 1943 Colombia envió su primer representante diplomático a Moscú. Como consecuencia de los sucesos del 9 de abril de 1948, Colombia tomó la decisión de suspender las relaciones diplomáticas con la URSS.

En enero de 1968, casi 20 años después, fueron restablecidas durante el gobierno del doctor Carlos Lleras Restrepo.

Hasta ahora se han mantenido sin interrupción, no obstante la disolución de la Unión Soviética. Al asumir la Federación de Rusia todos los derechos, así como el compromiso de cumplir las obligaciones internacionales de la extinta URSS, Colombia, en aplicación del principio de la sucesión de Estados, manifestó por medio de comunicado expedido el 26 de diciembre de 1991 su decisión de continuar las relaciones diplomáticas que había mantenido con la Unión Soviética y su apoyo para que Rusia ocupara el escaño de la URSS como miembro permanente del Consejo de Seguridad de la ONU.

- Aspectos sobresalientes:

Vale la pena resaltar los siguientes hechos importantes ocurridos en las relaciones bilaterales Colombia - Rusia:

Visita del Viceministro Ruso de Relaciones Exteriores para América señor Gueorgui Mamedov, en junio - julio de 1993, durante la cual se firmó el Protocolo sobre Consultas entre las Cancillerías de ambos países, instrumento con el cual se busca mantener y promover el diálogo sobre asuntos de interés mutuo, así como la coordinación en el marco de la ONU y otros foros internacionales.

Visita oficial a Moscú en abril de 1994 de la Canciller Noemí Sanín quien fue recibida en audiencia especial en el Kremlin por el Presidente Boris Yeltsin y firmó con el Canciller Andrei Kozirev el Tratado sobre las Bases de las Relaciones, instrumento marco que contempla un amplio espectro de temas de cooperación en los campos bilateral y multilateral.

Celebración de la primera Comisión Intergubernamental para la colaboración Económico-Comercial y Científico-Técnica en Moscú, en septiembre de 1995, presidida por el Ministro de Comercio Exterior de Colombia.

Participación de Rusia como Observador en la Cumbre de los No Alineados, realizada en octubre de 1995 en Cartagena. El presidente de la delegación fue recibido por el Presidente Samper y el Canciller Pardo. En esa ocasión se firmó el nuevo Convenio Comercial entre los dos países.

Firma del Convenio de Cooperación Técnico-Militar, que establece la asistencia por parte de Rusia en materias como dotación de armamento y equipo militar, intercambio de tecnologías militares y de especialistas y capacitación de personal en las Academias Militares de ambos países.

- Visita del Ministro de Relaciones Exteriores de Rusia a Colombia en noviembre de 1997:

La primera visita oficial de un Ministro de Relaciones Exteriores de Rusia a nuestro país. Durante todo el período de relaciones con la URSS, ningún Canciller soviético había estado en Colombia.

La visita tenía como objetivos principales:

  • Efectuar un balance sobre el estado de las relaciones bilaterales e impulsar la cooperación entre los dos países en diversos campos.
  • Profundizar el diálogo político sobre los principales temas de interés multilateral.
  • Adelantar conversaciones tendientes al estrechamiento de la interacción en organizaciones internacionales y en especial en el seno de las Naciones Unidas y sus órganos especializados, en otros organismos multilaterales de carácter universal ó regional, así como en el marco del diálogo NOAL - Grupo de los 8.

Como resultado de las conversaciones se firmó una Declaración Política entre la Federación de Rusia y Colombia, sobre los Principios y Propósitos que deben regir la cooperación entre los dos países en el camino hacia el Siglo XXI.

Igualmente, se suscribieron los siguientes instrumentos que constituyen el nuevo marco jurídico de las relaciones bilaterales:

  • Protocolo de Canje de Notas de ratificación del Tratado sobre las Bases de las Relaciones Bilaterales.
  • Convenio en la Lucha contra el Tráfico Ilícito de Sustancias Sicotrópicas.
  • Convenio de Cooperación Cultural y Programa de Intercambios Culturales para los anos 1997-98-99.
  • Acuerdo sobre la Supresión de Visados en Pasaportes Diplomáticos y Oficiales.

El gobierno ruso ha reiterado en repetidas ocasiones su apoyo a los esfuerzos de paz, adelantados por el Presidente Andrés Pastrana Arango.

En el mes de marzo de 1998 tuvo lugar la visita de la canciller María Emma Mejía Vélez. Durante ella se llego a un acuerdo para establecer agregadurías militares entre los dos países, las que hoy funcionan normalmente, existiendo una representación militar de Rusia en Colombia y una de Colombia en Rusia.

En abril del 2000 se realizaron en Moscú las consultas políticas colombo-rusas a nivel de Viceministros de Relaciones Exteriores.

En el año 2001 en el mes de septiembre tuvo lugar la visita del canciller Guillermo Fernández de Soto a Moscú y San Petersburgo. Ella sirvió para profundizar los lazos existentes entre los dos países y adelantar consultas bilaterales sobre una serie de temas de interés mutuo, entre ellos la lucha contra el narcotráfico y el terrorismo.

Esta se inició el 2 de septiembre en la ciudad de San Petersburgo. En la antigua capital rusa el ministro colombiano inauguró, con la presencia de distinguidas personalidades y altas autoridades de la ciudad, una exposición de arquitectura colombiana organizada por la Embajada y el Consulado de Colombia, en el palacete que ocupa la Unión de Arquitectos de esa ciudad.

El canciller Fernández de Soto se entrevistó con el gobernador de San Petersburgo, Vladimir Yakovlev, y colocó una ofrenda floral en el Monumento a los defensores de Leningrado.

El miércoles 5 de septiembre, el canciller Fernández de Soto inició la visita a Moscú con una ofrenda floral a la Tumba del Soldado Desconocido, de donde se desplazó al prestigioso Instituto de Relaciones Internacionales de Moscú, para dictar, ante un nutrido grupo de estudiantes, profesores y especialistas en relaciones internacionales, una conferencia sobre el proceso de paz que adelanta el gobierno colombiano y diferentes tópicos de la política exterior colombiana.

En reunión sostenida con el Patriarca de la Iglesia Ortodoxa Rusa, Alexei II, se resaltó el origen cristiano de los dos países como factor que une a los dos pueblos. Como resultado de las conversaciones, se acordó la realización de una exposición de arte religioso colombiano del siglo XVII en la Catedral de Cristo Salvador. El Patriarca valoró altamente los esfuerzos realizados por Colombia para combatir el tráfico ilegal de narcóticos.

En conversaciones con el Canciller Ivanov se realizó un detallado intercambio de opiniones sobre problemas centrales de la agenda internacional, así como sobre el estado y las perspectivas de las relaciones bilaterales. El canciller Fernández de Soto condecoró al canciller Ivanov con la Orden de San Carlos, evento que fue ampliamente resaltado, tanto en los medios oficiales, como periodísticos.

La parte rusa reiteró, tanto en las conversaciones, como en la Declaración Conjunta, su apoyo a los esfuerzos del Presidente Andrés Pastrana para lograr una salida pacífica al conflicto interno colombiano y manifestó su disposición de suministrar, a solicitud del Gobierno de Colombia, la ayuda política y diplomática necesaria para contribuir al proceso de paz.

Durante la visita fueron firmados dos instrumentos: la Declaración Conjunta Colombo-Rusa y el Programa de Intercambio Cultural y Científico para los Años 2001 - 2004.

La visita se desarrollo exitosamente, sin ningún tipo de inconvenientes y, en opinión del Canciller Fernández De Soto, se lograron los objetivos planteados.

Puede considerarse otro hito en las relaciones bilaterales, la declaración hecha por la Cancillería colombiana, resaltando la lucha que Rusia adelanta contra el narcotráfico y terrorismo internacional, lo que genero una positiva respuesta de la Cancillería rusa, expresada en un comunicado de prensa, resaltando la posición colombiana. En dicha declaración, Colombia expresó su comprensión por la posición rusa frente a los grupos irregulares y terroristas que operan en Chechenia.

- Marco Jurídico de las Relaciones Bilaterales:

  1. Convenios vigentes actualmente:
    • CONVENIO DE COOPERACION ECONOMICO-COMERCIAL Y CIENTIFICO-TECNICA, firmado en Moscú en 1975 y aprobado por Ley la. del 15 de Enero de 1979
    • CONVENIO DE COOPERACION TECNICO - MILITAR, firmado en Bogotá en marzo de 1996, vigente a partir de la fecha de su firma, pues es un desarrollo del anterior.
    • CONVENIO COMERCIAL. Firmado en octubre de 1995 en Cartagena.
    • CONVENIO DE COOPERACION CULTURAL Y CIENTIFICA, firmado en Bogotá en 1970, vigente desde 1976 hasta el momento de entrar en vigencia el nuevo Convenio firmado en noviembre de 1997.
    • En desarrollo de dicho Convenio se firman PROGRAMAS DE lNTERCAMBIOS CULTURALES Y CIENTIFICOS PARA TRES AÑOS.
    • CONVENIO DE RECONOCIMIENTO MUTUO DE ESTUDIOS Y TITULOS DE EDUCACION SUPERIOR, firmado el 23 de junio de 1986.
    • ACUERDOS DE COOPERACION ENTRE LAS ACADEMIAS DIPLOMATICAS Y LOS ARCHIVOS DE LAS CANCILLERIAS DE COLOMBIA Y DE RUSIA, suscritos en Moscú el 9 de abril de 1994, durante la visita oficial de la Canciller Noemí Sanin.
    • TRATADO MARCO SOBRE LAS BASES DE LAS RELACIONES BILATERALES, firmado en Moscú en abril de 1994 por los Cancilleres Kozyrev y Sanín; ratificado el 27 de noviembre de 1997, con motivo de la visita del Canciller Primakov a Colombia.
  2. Convenios firmados, en proceso de ratificación:
    • Convenio de Cooperación Cultural y Científica. Firmado en Bogotá en noviembre de 1997 por los Cancilleres Mejía y Primakov.
  3. Otros Convenios en estudio ó en negociación;
    • Convenio de Cooperación Científico - Técnica y Tecnológica.
    • Convenio de Cooperación y Asistencia Mutua en Asuntos Aduaneros

Fuente: Embajada de Colombia en la Federación Rusa

Grupo de Río se convierte en la esperanza para potencializar la región

DIANA CADAVID-LAURA ESTRADA

ABRIL 29 DE 2009

FUENTES: Agencia periodística de Mercosur, ELMEXICANO.COM, Secretaria de Relaciones Exteriores de México, Le Monde Diplomatique.

 

El Grupo de Río surgió en enero de 1983, mediante la Declaración de Río de Janeiro, suscrita por los gobiernos de Colombia, México, Panamá, Perú y Venezuela, como un sistema o grupo de acción conjunta para promover la paz en Centroamérica, especialmente frente a los conflictos armados en El Salvador, Nicaragua y Guatemala, que amenazaban con desestabilizar toda la región.

 

El grupo se reunió por primera vez en la Isla de Contadora (Panamá) en 1983 y llamó la atención sobre los conflictos centroamericanos. Asimismo, también presionó para una atenuación de la presencia militar de Estados Unidos en el área.

 

En julio de 1985, en Lima, los gobiernos de Argentina, Brasil, Perú y Uruguay anunciaron la creación del Grupo de Apoyo a Contadora o Grupo de Lima. Ambos grupos de países juntos fueron conocidos como el Grupo de los Ocho. Luego en 1986 este grupo se suscribe a la Declaración de Río de Janeiro mediante la cual se crea el mecanismo permanente de consulta y concertación política de América Latina y el Caribe. Fue a partir de 1990, que el Grupo de los Ocho adoptó el nombre de Grupo de Río y desde ese año diferentes países de la región se han convertido en integrantes.

 

Orden cronológico de admisión de los países integrantes del Grupo de Río

1986

1990

2000

2005

2008

Argentina

Bolivia

Costa Rica

Belice

Guyana

Brasil

Ecuador

El Salvador

 

Haití

Colombia

CARICOM*

Guatemala

 

Cuba

México

Chile

Honduras

 

 

Panamá

Paraguay

Nicaragua

 

 

Perú

 

Rep. Dominicana

 

 

Uruguay

 

 

 

 

Venezuela

 

 

 

 

* La representación de la Comunidad del Caribe (CARICOM) se realiza en forma rotativa.

 

El Grupo de Río tiene tres niveles de diálogo: 

· Jefes de Estado y de Gobierno: se reúnen una vez al año.

· Ministros de Relaciones Exteriores: se reúnen previamente a la celebración de las reuniones de Jefes de Estado y de Gobierno. En el marco de la Asamblea General de las Naciones Unidas y de manera extraordinaria cuando se requiera.

· Coordinadores Nacionales: se reúnen, por lo menos, tres veces al año en sesiones ordinarias. Son los encargados de plantear la posición de sus respectivos países ante el Grupo de Río así como de la negociación técnica de los documentos que adopta el Grupo.

 

Reuniones de Jefes de Estado y de Gobierno del Grupo de RÍO:

Cumbre  

Año  

Ciudad  

País Sede  

I

1987

Acapulco

México

II

1988

Montevideo

Uruguay

III

1989

Ica

Perú

IV

1990

Caracas

Venezuela

V

1991

Cartagena de Indias

Colombia

VI

1992

Buenos Aires

Argentina

VII

1993

Santiago de Chile

Chile

VIII

1994

Río de Janeiro

Brasil

IX

1995

Quito

Ecuador

X

1996

Cochabamba

Bolivia

XI

1997

Asunción

Paraguay

XII

1998

Ciudad de Panamá

Panamá

XIII

1999

Veracruz

México

XIV

2000

Cartagena de Indias

Colombia

XV

2001

Santiago de Chile

Chile

XVI

2002

San José

Costa Rica

XVII

2003

Cusco

Perú

XVIII

2004

Río de Janeiro

Brasil

XIX

2007

Georgetown

Guyana

XX

2008

Santo Domingo

República Dominicana

XXI

2009

Zacatecas

México

 *En el 2005 y 2006 no hubo un encuentro formal de los Jefes de Estado y de Gobierno.

A lo largo de su existencia el Grupo ha analizado diversos temas de interés para los países de la región de los cuales se destacan: fortalecimiento de la democracia, Derechos Humanos, lucha contra la pobreza y el hambre, financiación para el desarrollo, cooperación internacional y prevención y atención de desastres naturales, tecnologías de la información y de las comunicaciones, desarrollo sostenible y el fortalecimiento del multilateralismo.

 

Este último tema, en especial el fortalecimiento de la ONU, ha estado incluido dentro de las prioridades de la agenda del Grupo de Río. En 1997 por medio de la "Declaración sobre el fortalecimiento de las Naciones Unidas y la Reforma del Consejo de Seguridad" , se acordó  que por su tradición jurídica y contribución a la causa de la paz, la región de América Latina y el Caribe debe estar contemplada en cualquier ampliación del Consejo de Seguridad. Esto aumenta las posibilidades que Brasil, mejor candidato para ocupar este lugar, sea incluido en el consejo de los 5 poderosos, sobretodo cuando actualmente se reconoce como una potencia emergente, única de Latinoamérica y el Caribe.

Recientemente se habla del G-Rio como un sistema eficaz de representación de todos los países Latinoamericanos y del Caribe, que ha permitido avanzar en la aspiración regional de tener una unidad real, formal, sobre bases políticas, sociales y culturales que den a América Latina su propia identidad. Y como algunos líderes lo han sugerido este organismo puede llegar a constituirse en una nueva alternativa a la OEA, sobretodo porque se incluye a Cuba. “Nos encaminamos a formar una organización o una unión que ya no sólo se reúna en un esquema de cumbres, sino que nos organicemos con nuestras propias reglas, una unidad real formal sobre bases sociales, políticas y económicas”, dijo el presidente mexicano Felipe Calderón durante la llamada “Combocumbres” realizada el año pasado en Brasil.

El G-Río aparece como una nueva organización, mucho más incluyente e integral, que además responde a los intereses particulares de la región.

Con la última Cumbre, realizada en Santo Domingo, se pudieron registrar experiencias y resultados de potencial trascendencia para el futuro. Latinoamérica le demostró al mundo que no necesita de la intervención extra-regional para solucionar sus problemas, y que, en unas cuantas horas, la crisis inmediata (Colombia vs. Ecuador y Venezuela) terminara con los abrazos de los Presidentes más involucrados, entre los aplausos de los demás, y así quedara por organizarse el manejo diplomático de los problemas que subsisten.

América Latina es la única región del mundo que no posee una organización regional propia y exclusiva y, para ser reconocida como un interlocutor idóneo, autónomo y respetado por la comunidad internacional, se necesita tenerla. Europa cuenta con la Unión Europea, los países africanos son prácticamente todos miembros de la Unión Africana y los países asiáticos forman parte de la Liga Árabes de la Conferencia de Países Islámicos. Estados Unidos, Rusia, China e India son casi continentes que se bastan a sí mismos y, pese a su ubicación asiática, Australia, Nueva Zelanda y Japón pertenecen a la estructura occidental de poder.

Con la buena experiencia de la pasada Cumbre, Latinoamérica parece haber empezado a encontrar el camino, porque, si bien, por definición un grupo no puede ser el foro representativo de una región, una estructura regional debe responder a las realidades del poder y por esto, el G- Río y los países latinoamericanos que lo integran deben ser el eje de esa estructura y la viga maestra de su equilibrio y su fortaleza.

La reconfortante visión de la cumbre de Santo Domingo y las educativas experiencias de la actualidad están despertando en los liderazgos latinoamericanos la voluntad de dotar a la región de mecanismos propios, permanentes e institucionales que permitan conciliar y afianzar las seguridades nacionales y la seguridad regional, y preservar a la región tanto de intervenciones ajenas como de divisiones que pueden resultar suicidas.

Si bien el Grupo de Río no tiene las características y requisitos formales de una organización regional plenamente representativa, hoy en día es el único foro de concertación exclusivamente latinoamericano de que dispone hoy América Latina y el Caribe, que puede y debe ir evolucionando hacia el objetivo final del foro regional, consolidando y perfeccionando sus mecanismos de acción para poder actuar ante los problemas y previendo otras situaciones que puedan originarse en la región.